Gazdasági program
Kisszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testületének gazdasági programja 2007-2010
|
Kisszőlős ÖnkormányzatKépviselő-testületének gazdasági programja 2007-2010 |
I. BEVEZETÉS
A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 91. §-ának a következőt írja elő:
Az önkormányzat meghatározza gazdasági programját és költségvetését.
A gazdasági program a képviselő-testület megbízatásának időtartamára, vagy azt meghaladó időszakra szól. A gazdasági program az önkormányzat(ok) részére helyi szinten meghatározza mindazon célkitűzéseket, feladatokat, amelyek a költségvetési lehetőségekkel összhangban, a helyi társadalmi, környezeti, gazdasági adottságok átfogó figyelembevételével - a kistérségi területfejlesztési koncepcióhoz illeszkedve - az önkormányzat(ok) által nyújtandó kötelező és önként vállalt feladatok biztosítását, fejlesztését szolgálják. A gazdasági program tartalmazza különösen: a fejlesztési elképzeléseket, a munkahelyteremtés feltételeinek elősegítését, a településfejlesztési politika, az adó politika célkitűzéseit, az egyes közszolgáltatások biztosítására, színvonalának javítására vonatkozó megoldásokat.
A fenti előírásokat figyelembe véve került a képviselő-testület elé a megbízatásának idejére vonatkozó gazdasági program.
II. STRATÉGIA, PRIORITÁSOK
Mindenekelőtt meg kell fogalmaznunk legfontosabb céljainkat, és fel kell állítanunk az ezeknek megfelelő sorrendiséget. Ehhez figyelembe kell venni a jogszabályi, hatósági előírásokat, környezetünket, a lakosság véleményét, hiányosságainkat, a lehetőségeinket: anyagi és szellemi forrásainkat. Erre a ciklusra főbb céljaink :
1) „Települési népjólét,” jó közérzet megvalósulásának elősegítése, egészségvédelmi, megelőzési programok kiszélesítése:
a) „Látóhatár” programban való részvételi lehetőségek kiaknázása, egészségügyi szűrővizsgálatok bevezetése, utazásról való gondoskodás;
b) az idősek, nyugdíjasok szabadidős tevékenységei lehetőségeinek megteremtése;
c) a rászorultakról való fokozottabb szociális gondoskodás;
d) a gyermekek szociális körülményeinek erőteljes kontrollja, javítása;
e) a fiatalok élet- és közösségi terének minél teljesebb biztosítása;
f) a sportlehetőségek (korosztálytól függetlenül tömegsport is) megteremtése, fejlesztése;
2) Községünk vonzerejének növelése:
a) utcaszépítési, faluszépítési mozgalmat célszerű lesz meghirdetni,
b) elkészíteni, fejleszteni egy internetes honlapot;
c) közzé kell tenni, propagálni – a rendelkezésre álló kommunikációs csatornákat felhasználva – rendezvényeinket,
d) olyan programokat hozni, mely szélesebb körben tart érdeklődésre számot, a letelepedés, (letelepülés) munkahelyteremtés és egyéb olyan lehetőségeket kihasználandó, mely a község életét pozitív irányban befolyásolja.
3) A település EU-versenyképessé (EU-nak megfelelővé, EU-hoz illeszkedővé) tétele:
Szükséges létrehozni egy olyan csoportot vagy csatlakozni olyan csoporthoz amely képes lesz elkészíteni az önkormányzat EU-s pályázatait;
4) Az önkormányzati költségvetés-gazdálkodás stabilitása:
a) fel kell tárni a belső tartalékokat: a gazdálkodást tovább kell ésszerűsíteni elsősorban a feladatok társulás útján történő megoldásával, keresni kell a környező településekkel történő együttműködés lehetőségeit;
b) az önkormányzati támogatásokat át kell gondolni a kiemelt céloknak, prioritásoknak megfelelően;
c) az ésszerűség, a széleskörű közmegegyezés mentén szükséges a költségvetés kiadásainak csökkentése, (bevételek további növelésére korlátozottak a lehetőségek).
A fenti célok megvalósításának párhuzamosan kell történnie, illetve az egyes célok elérése érdekében a megoldásra váró feladatok sorrendisége függ majd a pillanatnyi kondícióinktól, lehetőségeinktől. Természetesen a kötelező feladataink ellátása, a fentiek mellett állandó feladatunk.
III. MŰKÖDÉSI TERÜLETEK
1) Képviselő-testületi munka
a) Az önkormányzat kiemelkedő jelentőséget tulajdonít a kisebbségi önkormányzattal való partneri kapcsolatnak.
b) Szükségessé válik a lakosság döntés-előkészítő folyamatba való fokozottabb bevonása, támogatásuk biztosítása mellett
c) A képviselők minél szélesebb körben való bevonása a döntések végrehajtásába, a feladatok megvalósításába, megbízásuk az önkormányzat képviseletével.
2) Egészségügyi, szociális, gyermekvédelmi ellátások:
Az egészségügyi ellátás terén feladat:
Az egészségügyi ellátás terén feladat:
A II/2/a pont szerint
Szociális, gyermekvédelmi ellátási feladatok:
a) gyermekvédelmi szolgálattal a kapcsolat megerősítése, a működés hatékonyabbá tétele;
b) az idősek, nyugdíjasok szabadidő-lehetőségeinek kiszélesítése;
c) a rászorultakról való minél fokozottabb gondoskodás, a nehéz szociális helyzetben lévők célirányos támogatása, létfenntartásuk biztosítása érdekében.
3) Nevelés-oktatás
A nevelési-oktatási feladatok ellátása társulásban történik.
Fontos feladat a mindenkori jogszabályi előírásoknak illetve megállapodásban foglaltaknak való a megfelelés mellett a gesztor intézményi költségvetéshez történő olyan mértékű hozzájárulás, ami biztosítja, hogy a községben élő gyermekek, tanulók tudása, műveltsége, képzettsége a hasonló életkorú, de jobb lehetőségekkel rendelkező intézményben tanuló társaikétól ne maradjon el.
4) Körjegyzőség
Legfontosabb cél: a magas szakmai színvonal, az önkormányzati jellegű feladatok eredményes ellátása, az ügyfélbarát, gyors, jogszerű, szakszerű, ugyanakkor méltányos, indokolt esetben megfelelően szigorú hatósági ügyintézés, a tájékoztatás és a felvilágosíts fokozása.
a) a hivatal működőképességének helyreállítása. Doba Önkormányzatával már felvettük a kapcsolatot körjegyzőség létrehozására. Ez kézenfekvő megoldás lenne, a jelenlegi létszám (körjegyző, 2 fő köztisztviselő, l fő ügykezelő) csökkentése nélkül. A három község alkotta körjegyzőség állami hozzájárulása mellett az önkormányzati támogatás már nem terhelné jelentősen a községek költségvetését. Doba már jelezte, hogy az ügyben szeretne tanácskozni a képviselő-testületekkel.
b) a hivatali munkatársak terv szerinti továbbképzése: tanfolyamok végzése, s ezek támogatása;
c) a hivatal korszerűsítése a takarékosság és a fejlődés jegyében ;
d) a hivatal épületének belső felújítása (vizesblokk teljes cseréje).
5) Művelődés és kultúra, sport
A művelődés és kultúra terén feladataink:
A művelődés és kultúra terén feladataink:
a) a kultúrház eredeti funkciójának (előadások, klubfoglalkozások) visszaállítása, illetve megerősítése;
b) meg kel vizsgálni az épület bérbeadásának kulturális célokra történő lehetőségét.
c) sport: II/2/f pont szerint. Mivel a községben sportegyesület nem működik a meglévő színtereken (sportpálya, tekepálya) lenne szükséges a tömegsport népszerűsítése, a lakosság mind szélesebb bevonása a mozgás, testedzés jegyében. Meg kell vizsgálni a b) pontban megfogalmazottak mellett a kultúrház sportcélokra történő kihasználását –pl. „konditerem”.
6) Környezetvédelem
Ezen a területen a legfontosabb megoldásra váró feladat:
a) községi településrendezési terv elkészíttetése, elfogadása;
b) a szelektív hulladékgyűjtés bevezetése;
c) a környezetvédelem hangsúlyosabbá tétele a lakosság körében
d) csapadékvíz elvezető árkok folyamatos karbantartása;
e) illegális hulladéklerakó-helyek felszámolása;
f) parlagon hagyott területek, elhagyott, romos épületek felszámolása;
g) hulladékgazdálkodási tervben foglaltak megvalósítása;
7) Településüzemeltetés
A tisztaság, rendezettség sokkal inkább igényesség, szemlélet, semmint pénz kérdése. A lakosságnak is teljesíteni kell a jogszabályok által arájuk hárított teendőket. Ha a figyelemfelhívás nem vezet eredményre, élni kell hatósági eszközökkel is, az ingatlanok, az előttük lévő közterület, a vízelvezető árkok rendben tartása, a tiltott hulladéklerakás, szemetelés, rongálása megakadályozása, felszámolása érdekében.
Feladatok:
a) az utak folyamatos karbantartása, a meglévő kiépített utak, járdák felújítása;
b) a közterületek, fásított, parkosított zöldterületek megóvása, fejlesztése;
c) a köztisztaság magas színtű biztosítása.
8) Ifjúság
Az ifjúsággal való törődés fejlődésünk egyik záloga, teendőink e téren:
a) a fiatalok élet- és közösségi terének minél teljesebb biztosítása, felelős vezető felkérése a fiatalok összefogására, programjaik koordinálására, szervezésére, felügyeletére;
b) az ifjúság bevonása a döntés-előkészítő folyamatokba.
9) Rendezvényeink, kapcsolataink
Rendezvényeink pótolhatatlan szerepet játszanak a helyi kohézió megerősítésében, identitástudatunk elmélyítésében. Ezek megszervezésében, támogatásában jelentősen ki veszi részét önkormányzatunk is.
Helyi kapcsolatainkban „előnyben” vannak a szomszédos települések: mindez közös szereplések, a rendezvényekben való kölcsönös segítségnyújtásban nyilvánul meg.
11) Költségvetési gazdálkodás
Az ésszerű, takarékos gazdálkodás, a fejlesztési tervek legalább pályázati saját részének biztosíthatósága érdekében a működést szolgáló költségvetési kiadások a legszükségesebb mértékűek, reális igényeket szolgálók legyenek. A költségvetési tervezésben továbbra is kiszámítható, célszerű, igazságos, feladatfinanszírozó módszereket kell alkalmazni.
IV. ÖSSZEGZÉS
A fenti felsorolás nem teljes, kimaradhattak teendők vagy a felsoroltak közül bizonyosak elhagyhatók.
Az Önkormányzat egyik legfontosabb feladata a működőképesség biztosítása, a költségvetési egyensúly megtartása. Az elmúlt közel másfél évtized folyamán az önkormányzatok bevételi struktúrájának átrendeződése volt tapasztalható, ezen belül a saját bevételek felértékelődése, az állami támogatások leépülése volt jellemző.
Az Önkormányzat egyik legfontosabb feladata a működőképesség biztosítása, a költségvetési egyensúly megtartása. Az elmúlt közel másfél évtized folyamán az önkormányzatok bevételi struktúrájának átrendeződése volt tapasztalható, ezen belül a saját bevételek felértékelődése, az állami támogatások leépülése volt jellemző.
Az Önkormányzat saját forrással alig rendelkezik, ezeket egészítik ki a pályázati források. Sikeres pályázat feltétele, hogy ne a pályázati kiírásokhoz igazítsuk fejlesztési elképzeléseinket, hanem meg kell határozni a célokat, elő kell készíteni, és meg kell határozni a pályázatokhoz szükséges önrészt. Koncentráltan nagyobb hatékonysággal nyerhetünk külső forrásokat. A pályázati önrészül szolgáló általános tartalék mértékét lehetőség szerint a jelenleginél magasabb összegben szükséges meghatározni.
Kisszőlős, 2007. február 2.
Árik István polgármester
Készítette: Varró Györgyné
körjegyző
A gazdasági programot Kisszőlős Önkormányzat Képviselő-testülete a ......./2007. ( )
határozatával elfogadta.